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北京市“十三五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业申报和确定工作的通知

  
   
   
北京市民族事务委员会
 
 
京族字〔2018〕24号
 
 
 


北京市民族事务委员会
关于做好北京市“十三五”期间全国民族特需商品
定点生产企业申报和确定工作的通知
 
各区民(宗)委(办、局)、各申报企业:
按照《国家民委、财政部、中国人民银行关于确定并报送“十三五”期间全国民族特需商品定点生产企业名单的通知》(民委发〔2018〕49号)和《国家民委关于进一步规范全国民族特需商品定点生产企业优惠政策落实工作的意见》(民委发〔2015〕26号)等文件要求,为切实做好我市全国民族特需商品定点生产企业(以下简称“民品企业”)的确定和报送工作,经与市财政局、人民银行营业管理部共同研究,并结合本市实际,现将有关工作通知如下:
一、总体原则
1.保障供应、总量控制。原则上不减少《少数民族特需商品目录(2014年版)》(见附件1,以下简称《目录》)中在我市已经生产的产品种类,确保特需商品生产供应充足。原则上不突破“十二五”期间本市民品企业数量。
2.严格把关、保证质量。严格依据《目录》审定确定民品企业,对不按《目录》生产或不符合本市产业政策的生产企业,不予认定。
3.择优确定、动态管理。优先考虑选择具有一定经济实力、能够承担民族特需商品生产,主动吸纳少数民族群众就业、再就业,积极响应供给侧改革,服务首都核心功能和少数民族群众作用大、实际效果好的企业。对以后不再生产民族特需商品的民品企业,采取动态管理的方式,适时清理、调整。 
二、申报条件
1.申报企业必须是在本市注册的法人企业,须诚信守法、运营规范,有健全的财务、会计核算制度,经济效益和社会效益良好,偿还贷款有保证,有一定生产经营规模和产品辐射范围。
2.申报企业中少数民族职工须占有一定比例,生产和销售的《目录》商品占企业生产、销售总量的比例原则上不低于10%。
3.申报企业必须有所生产的《目录》商品的展示室或展示柜,需建立基础档案制度、《目录》商品生产和销售的台账制度。
4.清真食品类民品申报企业,必须是当地民族工作部门认可的、具有“清真食品”生产经营资格的生产加工型法人企业。严格将清真食品限定在含有动物肉类及其衍生物的食品范围之内。生产不含肉类、动物油脂、乳类成份食品的企业,不具备清真食品类民品企业申报条件
5.民族成药类民品申报企业所生产的民族成药,必须具有国家正式的批准文号和药品质量标准,符合国家药品管理有关规定。
6.边销茶类民品申报企业,按照商务部等8部门《关于进一步加强边销茶产销管理的通知》(商运发〔2006〕272号)的有关要求,其《企业法人营业执照(正副本)》必须有工商行政管理部门在核准经营范围时标明的“生产加工边销茶”字样。
7.凡在工商年检过程中列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单、全国法院失信被执行人名单的企业,不得成为民品企业。
三、确定流程
(一)申报和初审
区级民族工作部门应按照通知要求,尽快组织企业进行申报,并同步开展初步审核工作。
申报企业向注册地的区级民族工作部门提出申请,申报工作截止日期为7月31日。提交材料注意事项:
1.要严格对照北京市“十三五”期间全国民族特需商品定点生产企业申报材料清单(以下简称“材料清单”,见附件2)明确的内容和要求提交申报材料,其中,《民族特需商品定点生产企业基础档案》、《2017年度少数民族特需商品销售情况专项表》、《申报企业承诺函》见附件3、4、5。“十二五”期间的民品企业继续申报的,应报送“十二五”以来享受民品企业优惠政策情况的绩效自评报告。
2.申报企业需提交纸质版申报材料一式四份。申报材料要按照材料清单顺序排列并装订成册,首页为本企业提交的材料清单,外加封面并加盖企业公章。
3.电子版申报材料同步报送。具体要求:每个企业单独建立企业名称的文件夹,文件夹内申报材料电子版文件严格参照清单文件名命名。
纸质版封面版式和电子版申报材料报送模板见附件6。
8月3日前,各区民族工作部门将初审意见、推荐的民品企业名单(见附件7)和企业申报材料汇总后,同时将纸质版和电子版报送至市民委。各区民族工作部门初审重点:
1.审核企业生产和销售的《目录》商品占企业生产、销售总量的比例。
2.核对企业中少数民族职工比例,企业是否被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单和全国法院失信被执行人名单等情况
3.检查《目录》商品的展示室或展示柜、基础档案制度、《目录》商品生产和销售的台账制度建立情况
4.清真食品类企业提交的“清真食品”经营资格证明,经审核确认后,区级民族工作部门须在复印件上注明“与原件相符”,注明具体经办人和联系电话,并加盖公章、日期。
(二)审核公示
8月20日前,市民委会同市财政局、人民银行营业管理部组织召开专家评审会,形成市级终审意见,并在市民委网站上完成公示。
(三)上报备案
8月31日前,市民委、市财政局、人民银行营业管理部共同印发确定北京市“十三五”期间民品企业名单的通知,并按有关要求报送国家民委。
国家民委将对各地上报的民品企业名单及有关材料进行汇总后统一备案,并将备案名单抄送财政部、中国人民银行。
自9月1日起,凡未列入“十三五”期间全国民品企业备案名单的企业,不再享受扶持民品优惠政策。
四、工作要求
确定民品企业是一项政策性强、影响面广的工作。各级各部门要高度重视、密切协作、严格把关,重点支持具有民族特色的好企业,确保把优惠政策衔接好、落实好。要切实做好公开征集、审核确定等环节的信息公开、公示,主动接受社会各界监督。
各区民族工作部门要密切与企业间的沟通联系,加强培训和指导,在确保不遗漏“十二五”期间民品企业的基础上,进一步扩大政策知晓程度,确保符合条件的企业应报尽报。
各申报企业要在各有关部门的指导下,如实、详尽的提供申报材料,对弄虚作假或者不配合检查的民品企业,一律不予确定。
 
附件:1.少数民族特需商品目录(2014年版)
      2.北京市“十三五”期间全国民族特需商品定点生产企业申报材料清单
3.民族特需商品定点生产企业基础档案
4.2017年度少数民族特需商品销售情况专项表
5.申报企业承诺函
6.企业申报材料格式模板
7.关于报送XX区“十三五”期间全国民族特需商品定点生产企业推荐名单的请示
 
 
 
北京市民族事务委员会    
2018年7月19日     
(联系人:李灵犀;联系电话:83979343)
 
 
 
 
北京市民委(宗教局)办公室               2018年7月19日印发